Stabilité financière : les constats du comité de surveillance des risques systémiques

S.E.H. | Le 3/7/2019 à 9:54

Réuni le 2 juillet à Rabat, le Comité de coordination et de surveillance des risques systémiques a procédé à l'analyse la cartographie des risques systémiques pesant sur le système financier. Banques, assurances, caisses de retraite, marchés des capitaux, délais de paiement...Voici ses principales conclusions.

 

 

Le Comité de Coordination et de Surveillance des Risques Systémiques (CCSRS), composé de Bank Al-Maghrib, de l'AMMC, de l'ACAPS et du ministère de l'Economie et des Finances, a tenu ce 2 juillet sa neuvième réunion au siège de la Banque centrale à Rabat.

A l’issue de l’analyse de la situation du système financier marocain au regard des tendances économiques et financières, observées et attendues, le Comité a dégagé plusieurs constats.

Tout d'abord, et dans un contexte de coût élevé du risque de crédit, le CCSRS affirme que le secteur bancaire est parvenu à préserver sa rentabilité et à consolider sa solidité financière grâce notamment à la diversification de ses activités sur les plans sectoriel et géographique.

"Les banques continuent d’afficher des ratios de solvabilité supérieurs aux minimas réglementaires, et s’avèrent résilientes aux stress-tests simulant une détérioration sévère des conditions macroéconomiques. Les risques de concentration sur les gros débiteurs et de taux d’intérêt auxquels sont exposées les banques continuent de faire l’objet d’un suivi rapproché. Une attention est également accordée aux risques émergents, notamment, les cyber-risques", indique un communiqué du Comité.

Celui-ci note par ailleurs que dans un contexte de faible dynamique économique, les financements bancaires en faveur des entreprises non financières ont poursuivi leur décélération, notamment pour les sociétés du secteur privé. Le taux de défaut de ces entreprises, bien qu’en légère baisse, se situe encore à un niveau élevé.

D'une autre part, Bank Al-Maghrib indique que l'étude qu'elle réalise depuis 2013 sur les délais de paiement inter-entreprises a porté cette fois-ci sur un échantillon d’environ 74.400 entreprises non financières privées et publiques dont les données ont été fiabilisées. Il en ressort que les délais de paiement des créances inter-entreprises continuent d’afficher des niveaux inquiétants, notamment pour la TPE et certains secteurs d’activité.

"Ce constat appelle à la poursuite des efforts engagés par les autorités publiques et à une mobilisation collective du tissu économique, notamment le secteur privé, en vue d’atténuer cette problématique durant les prochaines années", ajoute le communiqué.

Un marché de capitaux stable

Par ailleurs, le CCSRS note que le marché des capitaux continue à se développer tout en demeurant relativement stable au premier semestre 2019, en dépit des hausses modérées au niveau de la volatilité du marché boursier et obligataire à long terme.

"Le niveau de valorisation global du marché boursier reste élevé avec un PER de 19,7x. L'exposition des institutionnels marocains au marché boursier s’est renforcée après le cumul des positions nettes acheteuses enregistrées tout au long de l'année 2018 et du premier trimestre 2019", indique le CCSRS.

Il ajoute: "le marché de la dette privée s'est caractérisé par une hausse de 7,6% des émissions en glissement annuel à fin mai 2019. Seule une part de 19,6% de ces émissions est réalisée par les émetteurs non-financiers. Aussi, une réflexion est menée actuellement sur la mise en place d'un cadre de régulation adéquat relatif au marché de la dette privée, qui favoriserait son développement de manière sécurisée, en particulier auprès des émetteurs non-financiers".

Le comité ajoute que l'actif net des OPCVM à fin mai 2019 est en hausse de 4,45% en glissement annuel, et qu'une tendance à l'aversion au risque a été constatée de la part des souscripteurs aux OPCVM qui se sont orientés vers les catégories Obligataires.

Le CCSRS rappelle qu'afin d'encourager le recours à la notation de crédit et ainsi accroitre la transparence pour les investisseurs et en particulier pour les OPCVM, ces derniers viennent d'être autorisés à détenir jusqu'à 15% de leurs actifs (au lieu de 10%) en titres de dettes lorsque l'émetteur est noté.

"De plus, les règles en matière de transparence et de gouvernance des émetteurs ont été renforcées à travers notamment l'introduction de publications trimestrielles d'indicateurs financiers, d'un rapport ESG (Environnement, Social, Gouvernance) annuel et l'obligation de disposer d'administrateurs indépendants et d'un comité d'audit pour les sociétés cotées", ajoute-il.

Les assurances et les retraites à surveiller

Le CCSRS note par ailleurs que le secteur des assurances continue de montrer des signes de solidité, en dépit de l’augmentation de la sinistralité ayant entrainé une baisse des résultats techniques.

"Le volume global des primes a atteint un montant de 43,1 milliards de dirhams, en progression de 6%. Malgré la baisse des résultats nets, le rendement des capitaux (ROE) reste à un niveau appréciable de 9,4%. Pour leur part, les plus-values latentes ont enregistré un recul de 20,1% en lien essentiellement avec la contreperformance du marché boursier en 2018 conjuguée à une légère dépréciation du compartiment obligations", souligne le communiqué du Comité.

Au niveau prudentiel, le CCSRS indique que les taux de couverture des engagements techniques par les placements effectués par les entreprises d’assurances et de réassurance se maintiennent à des niveaux supérieurs aux seuils réglementaires. Aussi, le secteur continue de dégager une marge de solvabilité, en couverture du risque de souscription, largement supérieure au minimum réglementaire exigé.

Ne couvrant que le risque de souscription, ces excédents de marge devraient se réduire de manière significative avec le passage vers un régime prudentiel de solvabilité basée sur les risques.

S’agissant des régimes de retraite, le Comité indique que la sous-tarification des droits acquis dans le cadre de la branche long-terme de la CNSS et du régime général du RCAR conduit à une forte accumulation des dettes implicites (engagements non couverts) des deux régimes.

En ce qui concerne le régime des pensions civiles géré par la CMR, sa réforme paramétrique intervenue en 2016 a permis d’équilibrer sa tarification au titre des droits acquis après 2017. Toutefois, l’importance des engagements du régime au titre des droits acquis avant la réforme menace sa pérennité à court terme, avec un épuisement des réserves projeté pour 2027/2028.

D'une autre part, le Comité souligne que les risques macroéconomiques se maintiennent globalement à un niveau modéré dans un contexte national et international qui appelle à la vigilance.

Lors de cette réunion, le Comité a également approuvé le rapport sur la stabilité financière relatif à l’exercice 2018, analysé la cartographie des risques systémiques pesant sur le système financier et examiné l’état d’avancement de la feuille de route inter-autorités en matière de stabilité financière au titre de la période 2019-2021.

Le Comité s’est, par ailleurs, attardé sur l’état de mise en œuvre par le secteur financier des recommandations du GAFIMOAN en matière de lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme.

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