Le PAM vise la présidence de la région de Casablanca

Pour les régionales, Mustapha Bakkoury, le secrétaire général du PAM, sera candidat à Mohammédia. Mohamed Ghiat à Sidi Othmane. Mohamed Maâzouz, à Aïn Chok. Mohamed Lasri, à Benslimane. Mohammed Benhammou à Berrechid. Raja Azami, présidente de l’organisation des femmes, sera présente sur la liste féminine de Mohammédia. Et Fatiha Layadi, sur la liste féminine d’Anfa.

Tous les noms qui précèdent sont membres du bureau politique et seront têtes de liste.

Ce ciblage montre clairement que le PAM vise la présidence de la région de Casablanca. Un scénario où Mustapha Bakkoury deviendrait président de la région est fort plausible.

Le 4 septembre, les électeurs des neuf préfectures ou provinces composant la région, éliront 75 ou 76 membres du conseil régional. Le nombre est imprécis car plusieurs sources politiques évoquent une erreur dans le chiffre indiqué sur le BO (75).

Seuls les têtes de listes des cinq premiers partis pourront postuler à la présidence de la région. Un candidat indépendant peut également postuler, à condition d’avoir été tête de liste et d’avoir été classé dans les cinq premiers.

L’élection du président de la région se déroulera au plus tard le 19 septembre, d’après les dispositions légales.

Cette élection du 4 septembre sera une date historique, car, elle marquera la mise en place progressive de la régionalisation avancée, inscrite dans la Constitution de 2011, dont elle a été l’un des éléments les plus novateurs.

La régionalisation avancée, qui va se mettre en place, est évolutive.  En effet, la loi prévoit des compétences propres aux régions ; et d’autres compétences partagées avec l’Etat. Mais, elle stipule également que des compétences centrales peuvent être transférées aux régions, en fonction de l’intérêt qu’il peut y avoir.

L’idée centrale de la régionalisation est le développement économique et la gestion des affaires de cette collectivité territoriale par définition plus vaste que la commune ou la mairie. Le concept consiste à ce que les habitants d’une région puissent se prendre eux-mêmes en charge.

De ce fait, trois questions se posent: les compétences des régions, leur fonctionnement, leurs ressources.

Le Dahir 1.15.83 du 7 juillet 2015, publié au BO n°6380 répond à ces trois questions.

La région fonctionnera comme organe de décision et d’exécution. Au niveau de chaque région, une agence de mise en œuvre des stratégies et programmes locaux sera créée.

3 à 7 commissions permanentes devront être créées au niveau de chaque région.  Elles veilleront entre autres au budget, aux programmes et à l’aménagement du territoire. Au moins une commission devra être présidée par l’opposition.

Les délibérations seront, sauf exception, ouvertes au public. Les décisions se prendront à la majorité des voix exprimées, sauf pour certaines décisions importantes qui nécessiteront une majorité absolue des membres du conseil. Au niveau des listes pour le scrutin du 4 septembre, comme pour l’élection du président du bureau, un tiers des candidatures devra être réservé aux femmes.

Les habitants de la commune pourront présenter des pétitions, celles-ci figurent obligatoirement à l’ordre du jour des sessions ordinaires du conseil, si elles recueillent le seuil de 300 à 500 signatures en fonction du nombre d’habitants de la région. Le seuil est donc assez bas pour permettre aux habitants de s’impliquer, s’ils le souhaitent, dans la vie de leur région.

Les régions ont des compétences spécifiques, dans l’exercice desquelles, elles doivent tenir compte des politiques publiques nationales: développement régional, élaboration du schéma régional d’aménagement du territoire, amélioration du climat des affaires, création de parcs d’activités économiques, promotion des marchés de gros régionaux, formation professionnelle, formation continue, emploi, développement rural, gestion des sites archéologiques, organisation des festivals, stratégie régionale en matière d’eau et d’énergie…

Les compétences partagées avec l’Etat: renforcement de l’attractivité et de la compétitivité de la région, logement social, sport, cohésion sociale et aide aux couches défavorisées,… Ces compétences partagées doivent faire l’objet de contrats programmes avec l’Etat.

L’Etat peut enfin transférer tout ou une partie des compétences suivantes: infrastructure et équipements dans les domaines de l’industrie, de la santé et du commerce, de l’enseignement, de la culture et du sport, l’énergie, l’eau, l’environnement.

L’Etat garantit aux régions, et ce, à travers les lois de Finances, des ressources pérennes et suffisantes correspondant d’une part au financement des compétences transférées et d’autre part au fonctionnement des régions.

Progressivement, l’Etat transfèrera aux régions 5% des recettes de l’IS, 5% des recettes de l’IR et 20% de la taxe sur les contrats d’assurances. Avec les autres crédits du budget général, c’est une enveloppe globale de 10 milliards de DH qui sera transférée chaque année à partir de 2021.

Enfin, les régions pourront bénéficier des ressources du Fonds de solidarité régionale, contracter des emprunts ou créer des taxes locales.

Voici une première liste de dirigeants du PAM et des communes ou régions où ils se présentent :

-Mustapha Bakkoury: Secrétaire général. Mohammédia, tête de liste pour les régionales.

-Ilyas Elomari: Secrétaire général adjoint. Al Hoceima, tête de liste pour les régionales.

-Hakim Benchemass: Rabat Yacoub Mansour, communales.

-Khadija Rouissi: Rabat, tête de liste pour les régionales.

-Aziz Benazouz : Rabat Souissi, tête de liste pour les communales.

-Fatima-Zahra Mansouri : Marrakech, tête de liste pour les communales.

-Nadia Elaloui : Rabat Agdal, communales.

-Fatiha Elayadi: Casablanca Anfa, tête de liste pour les régionales, liste femmes.

-Milouda Hazib : Marrakech, tête de liste pour les régionales.

-Maria Sedrati : Oumazza,  élections communales.

-Rajaa Azami: Mohammédia, tête de liste pour les régionales, liste femmes.

-Hayat Boufrachern. Salé, tête de liste pour les régionales, liste femmes. 

-Elarbi Elmaharchi : Taounate, tête de liste communales et régionales.

-Mohammed Ghiat : Casablanca Sidi Othmane, tête de liste pour les régionales.

-Mohammed Boudra: Al Hoceima, communales.

-Mohammed Maazouz : Casablanca Aïn Chok, tête de liste pour les régionales.

-Fouad El Omari:   Tanger, tête de liste pour les communales.

-Abdrahim Atmoun : Khouribga tête de liste pour les régionales.

-Salaheddine Aboulghali: Médiouna, tête de liste pour les communales.

-Ali Belhaj: Berkane, tête de liste pour les régionales.

-Mohammed Benhammou: Berrechid tête de liste pour les régionales.

-Mohammed Elasri: Benslimane, tête de liste pour les régionales.

-Ahmed Makhechani : Ouazzane. Communales.

-Ahmed Akhchichine:  Kelâat Sraghna, tête de liste pour les régionales.

-Jaouad Chami, Meknès, tête de liste pour les régionales.