PLF 2025 : l'État social, l'emploi, l'investissement et la durabilité des finances publiques (Note de cadrage)

La note de cadrage du Budget 2025 s’inscrit dans la continuité des lois précédentes.

Quatre priorités sont dressées par le gouvernement pour le projet de loi de finances 2025 :

• poursuivre le renforcement des bases de l'Etat social ;
• renforcer la dynamique d'investissement et de création d'emplois ;
• poursuivre la mise en œuvre des réformes structurelles ;
• conserver la durabilité des finances publiques.

Parmi les principales prévisions-projections :

- un déficit budgétaire de 4% en 2024, de 3,5% en 2025 et de 3% en 2026 ;
- un taux de croissance économique de 3,3% en 2024 et de 4,6% en 2025 ;
- un volume d'endettement de moins de 70% du PIB à l'horizon 2026.

Les chantiers de l'Etat social prévus en 2025

En ce qui concerne la poursuite du déploiement des réformes engagées dans le cadre de l'Etat social.

`A ce titre la note de cadrage rappelle que pour accompagner la généralisation de l'AMO, le gouvernement doit renforcer l'offre sanitaire. 2025 verra l'accélération des travaux des CHU d'Agadir et de Laayoune et la poursuite des travaux des CHU d'Errachidia, Béni Mellal et Guelmim. L'objectif affiché est que chaque région ait son CHU. 

En parallèle, le gouvernement poursuit le programme de réhabilitation et de mise à niveau de 1400 centres de santé. 872 centres ont été réhabilités. 524 autres centres seront prêts avant fin avril 2025. 

Au niveau des ressources humaines, la note de cadrage précise que le gouvernement veillera en 2025 à l'opérationnalisation de la loi sur la fonction dans la santé tout en augmentant le niveau de l'encadrement médical et paramédical pour atteindre 25 professionnels/ 10.000 Hab en 2026 et 45/10.000 hab en 2030.

Autre objectif du gouvernement en 2025, la généralisation du système d'information intégré et l'entrée en service des groupements territoriaux de santé, la haute autorité de la santé ainsi que les agences du médicaments et du sang.

Pour l'aide directe sociale, le budget passera en 2025 à 26,5 MMDH, puisque l'aide reçu pour chaque enfant passera à partir de janvier 2025 à :

• 250 DH pour les trois premiers enfants scolarisés ou de moins de 6 ans (ou 350 DH pour un enfant ayant un handicap)
• 175 DH pour les enfants non scolarisés
• 375 DH pour les trois premiers enfants orphelins (du père) scolarisés ou de moins de 6 ans

2025 sera également marquée par la généralisation de la retraite et l'indemnité pour perte d'emploi. 

Education : 232 collèges pionniers en 2024-2025

Le gouvernement poursuivra en 2025 la réforme de l'éducation et prévoit la création de 4000 unités d'éducation et la poursuite du déploiement du programme des écoles pionnières lors de l'année scolaire 2024-2025 à travers l'intégration de 2000 écoles primaires bénéficiant à un million d'élèves supplémentaires.

Le programme sera également généralisé aux cycles du collège bénéficiant à 250.000 élèves dans 232 établissements.

Le gouvernement prévoit la mise en place d'un laboratoire numérique pour fournir le système éducatif en ressources numériques.

Par ailleurs, on apprend de la note de cadrage que quatre nouvelles Cités des métiers et des compétences seront ouvertes lors de l'année scolaire 2024-2025. Il s'agit des CMC de Tanger-Tétouan-Al Hoceima, Béni Mellal-Khénifra, Casablanca-Settat et Dakhla-Oued Ed-Dahab.

16,5 MMDH pour la compensation en 2025

Le gouvernement continuera à soutenir les produits de base, notamment le gaz butane, le sucre et la farine en réservant à la caisse de compensation un budget de 16,5 MMDH en 2025 tout en poursuivant la mise en place des mesures fiscales et douanières à portée sociale.

Une stratégie de l'emploi sur 10 ans activée lors du PLF 2025

Le gouvernement est en train de préparer une feuille de route dédié à l'emploi, "basée sur une analyse complète des données du marché du travail et tous les composants qui le touchent directement notamment les mécanismes de l'offre et de la demande et l'intermédiation dans le travail ainsi que les lois et les dispositifs relatifs au marché de l'emploi", lit-on dans la note de cadrage.

Le document précise que cette feuille de route dispose des plans de travail sur les 5 et 10 prochaines années comportant dans mesures qui seront activées dès le PLF 2025. Ces mesures seront orientées vers le soutien de l'emploi dans le monde rural, la réorganisation des programmes actifs de l'emploi, le soutien et l'accompagnement des TPE et PME avec un focus pour le soutien de l'activité économique des femmes.

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