Chambre des représentants: Benkirane réunit les partis vendredi

“Sa Majesté m’a chargé de réunir les partis politiques représentés au Parlement, en présence de Ssi Abdelouahed Radi, pour trouver un compromis et faire voter le projet de loi qui approuve le traité constitutif de l’Union Africaine“. C’est ce qu’a annoncé Abdelilah Benkirane ce jeudi soir 12 janvier peu après 20H00 à la sortie d’une réunion du secrétariat général du PJD.

“Lorsqu’une initiative vient de Sa Majesté, il est tout naturel que chacun apporte sa contribution pour trouver un accord. C’est ce que nous allons essayer de faire demain“.

Benkirane réunit donc, ce vendredi à 17H à la primature, les partis représentés à la Chambre des représentants pour essayer de trouver un compromis sur ce qui peut perturber le démarrage de l’institution. “Il n’y a rien dans la Constitution qui empêche le démarrage“, souligne le secrétaire général du PJD. “Mais il y a des points sur lesquels nous allons essayer de trouver un compromis en amont: la présidence de la Chambre, la présidence de la commission de la législation et de la justice dévolue à l’opposition…“.

Le secrétariat du PJD a publié un communiqué en deux points essentiels:

-il approuve l'initiative royale et oeuvrera à la réaliser;

-le secrétaire général est mandaté pour être le seul à s'exprimer au nom du parti et pour agir en vue de concrétiser la ratification de l'Acte constitutif de l'UA dans les plus brefs délais.

Aucune mention n'a été faite au sujet du gouvernement, mais la porte n'a pas été fermée.

Benkirane tente-t-il de faire passer le projet de loi grâce à un compromis entre tous les partis, sans pour autant constituer le gouvernement? Cela signifierait qu’une fois le projet voté, on resterait à la case départ sur le plan des tractations gouvernementales. Ou bien veut-il profiter de la présence de tous les partis pour essayer de constituer une majorité? Cette seconde hypothèse est improbable, il sait bien que la majorité est constituée aujourd’hui, numériquement, par un bloc de cinq partis RNI-PAM-USFP-UC-MP, qui coordonnent manifestement.

Rencontrera-t-il Akhannouch en tête à tête, avant ou après la réunion avec tous les partis? Nous avons posé la question à Akhannouch sans obtenir de réponse.

Le Maroc et l’Union Africaine

L’adhésion à l’UA doit consacrer le retour du Maroc dans le cénacle africain. Elle interviendra comme couronnement de plusieurs années d’efforts, de liens tissés sur le continent. La dernière tournée royale, d’octobre à décembre, avait ressemblé par moments à une conquête triomphale.

Aujourd’hui le Maroc dispose d’au moins 40 avis favorables de pays membres de l’UA alors que seuls 28 sont requis.

Il a néanmoins décidé de s’entourer de toutes les garanties, de ne pas prendre de risque et aussi de siéger au plus vite, sans attendre une ratification après l’accord du prochain sommet.

Les choses doivent aller au plus vite car le sommet s’ouvre le 22 janvier à Addis Abeba. Chaque jour compte dans ce compte à rebours.

La faisabilité juridique d’une ratification

Quelques dirigeants du PJD ont tenté d’expliquer qu’il est impossible de réunir le Parlement avant la formation du gouvernement, mais tout le monde a fini par s’incliner devant la précision des textes et l’impossibilité de les tordre pour des raisons politiques. Il est évidemment possible de le faire et les deux institutions, Exécutif et Législatif, sont indépendantes.

Il reste des contradictions possibles, car si le vote avait lieu maintenant, le bloc PJD n’a pas la majorité. Le président élu, pour deux ans et demi sans possibilité de revenir sur cela, serait donc du bloc opposé à celui du Chef du gouvernement. La présidence des deux Chambres du Parlement échapperait donc au Chef du gouvernement, ce serait une première.

Avant d’annoncer cette réunion du vendredi 13 janvier, Benkirane avait contacté Akhannouch pour proposer que la présidence de la Chambre soit dévolue au RNI mais ce dernier a décliné, préférant un débat ouvert à tous les partis.

Dans la matinée, le premier signe de déblocage était venu de Abdelouahed Radi, doyen de l’assemblée nouvellement élue, qui a annoncé une convocation “imminente“ de la Chambre, pour la séance d’élection du président.

Le règlement intérieur de la Chambre des représentants prévoit qu’elle ne peut délibérer tant que le président n’est pas élu.

Tout ce que l’on sait au bout de cette journée riche en rebondissements, c’est que le projet de loi approuvant l’Acte constitutif de l’UA va bien être voté. Cela aura-t-il un impact sur la formation du gouvernement? De quel bloc sera le nouveau président? Deux questions qui resteront sans réponse au moins jusqu’à vendredi soir.