Les clés pour comprendre et suivre la COP22

>Le planning des réunions.

-La partie officielle (zone bleue, réservée aux délégations): Jusqu’au 14 novembre, travaux d’experts. Le 15, démarrage du sommet, négociations, décisions. Le 18 novembre, fin des travaux.

-La zone verte. Elle est réservée aux espaces Innovations et Société civile. Les représentants de diverses entreprises marocaines et du monde entier seront présents aux côtés de grandes institutions marocaines, d’ONG et d’autres organisations de la société civile.

Le président de la COP22 est Salaheddine Mezouar, ministre marocain des Affaires étrangères et de la coopération.

Le programme détaillé peut être consulté sur le site de la COP.

> Nombre participants

Ce lundi 7 novembre, 43 chefs d’État et 32 chefs de gouvernement et Premiers ministres avaient confirmé leur présence.

3.300 ONG seront présentes.

Dans la zone bleue, le nombre d’inscriptions a dépassé les 23.000. Dans la zone verte, il a atteint 30.000.

>L’Afrique

-En Marge de la COP22, Marrakech accueillera, probablement le 16 novembre, un sommet africain à l’initiative du Roi Mohammed VI, dédié à la question du changement climatique. Pour l’Afrique, la lutte contre le réchauffement climatique est un enjeu vital.

-L’Afrique réclame des mesures de justice climatique. En effet, c’est un continent à faibles émissions de GES. L’Afrique est très vulnérable au réchauffement climatique, provoqué en majeure partie, par des parties comme les Etats-Unis (18% des émissions de GES), la Chine (20%), l’Inde (4%), l’Union européenne (12%)…

>Une “COP du sud“

La présidence marocaine va œuvrer dans deux directions:

-la première est une direction naturelle, dans la continuité de l’accord de Paris et de la COP21. Il s’agira d’ouvrir un cycle de l’ambition : comment aller plus loin que les engagements pris à Paris? Comment s’assurer que les engagements pris à Paris seront respectés? comment mobiliser les financements prévus et les augmenter?

-ouvrir les dossiers spécifiques aux pays du Sud: il s’agira de plusieurs dossiers concrets, comme par exemple l’avenir des oasis. Mais il s’agira aussi des financements au profit des pays du Sud.

>Ce que la planète attend de Marrakech:

-Aller plus loin que l’accord de Paris en matière d’engagements ;

-Adopter des mécanismes pour une application concrète de l’accord de Paris

-Parvenir, pendant les 11 jours de la COP22, à des engagements concrets de la part aussi bien des Etats que de la société civile, en particulier dans les domaines de la finance climat et de l’adaptation.

Les deux enjeux principaux sont donc la transition vers une économie sobre en carbone, qui nécessite des flux de finance climat importants à destination des pays les plus vulnérables.

Au plus tard en 2018, les gouvernements et parties auront finalisé les derniers détails des règles qui permettront de mesurer, rendre compte et évaluer l'action climatique mondiale. L'Organisation météorologique mondiale (OMM) a confirmé que la concentration mondiale moyenne dans l'atmosphère du principal gaz à effet de serre, le dioxyde de carbone, a atteint pour la première fois en 2015 la barre symbolique des 400 particules par million et a battu de nouveaux records en 2016.

>Proposition marocaine au sujet du financement:

-Le Royaume est porteur de plusieurs axes et propositions qui concernent, notamment les financements, non seulement en termes de montants, mais également en ce qui a trait aux critères d’éligibilité, de flexibilité des mobilisations de ces fonds et d’adaptation, des capacités humaines et institutionnelles, du transfert des technologies des pays du Nord vers ceux du Sud et de gestion des risques.

- le Maroc présentera son initiative "l’Oasis durable", qui consiste à préserver les espaces oasiens de toute la région, y compris les pays subsahariens.

>Propositions africaines:
- l'Initiative pour l'adaptation de l'agriculture africaine "AAA" (Adaptation-Afrique-Agriculture) aux changements climatiques qui traite de la sécurité alimentaire, du problème des ressources hydriques, de la dégradation des terres et de la problématique de l’énergie. Le maître artisan de cette initiative est le Maroc.

-initiative du Sénégal  sur la sécurité, la stabilité et la soutenabilité "SSS".

-plusieurs projets pour faire face aux différents aspects de la désertification.

>Sujets sectoriels.

D’autres sujets tels que l’énergie, l’eau, le transport, l’industrie, le commerce, l’éducation, la transparence et le transfert des technologies seront au menu des plénières et des évènements spéciaux de la COP22.

>Besoins financiers de la transition vers une économie à bas carbone.

Des réaffectations massives d'investissements sont nécessaires. Les estimations de l'ONU montrent que la concrétisation d'un développement durable nécessitera entre 5 et 7 mille milliards de dollars par an, une grande partie devant financer la transition vers une économie mondiale résiliente et sobre en carbone.

Les données des Nations-Unies montrent que les flux financiers mondiaux au cours des dernières années ont augmenté, à tel point que le seuil d'un millier de milliards de dollars par an pourrait être réalisable prochainement.

>Le Maroc et le réchauffement climatique.

Le Maroc, pays à faibles émissions de GES (gaz à effet de serre), fait partie des pays qui ont pris conscience assez tôt des enjeux du réchauffement climatique.

Pour notre pays, les risques du réchauffement sont nombreux: désertification, baisse de la pluviométrie, irrégularité des cycles pluviométriques et végétatifs, menaces sur le littoral, salinisation des terres agricoles…

Dans la région, le Royaume est un pays pionnier en matière d’énergies renouvelables et de développement durable.

De plus, le Maroc sera attentif aux financements qui seront mis en place en faveur des pays en développement.

Il y a dans le Royaume un effet COP22 indéniable et qui dépasse probablement toutes les prévisions. La prise de conscience est généralisée, chez les consommateurs comme chez les producteurs.

>L’Accord de Paris.

Il a été ratifié jusqu’à présent par 100 pays, soit la moitié des pays de la planète. C’est le premier accord de l’histoire de l’humanité à être conçu et signé par tous les Etats.

L'Accord de Paris est le premier accord universel sur le climat. Il est entré en vigueur le 4 novembre 2016.

La décision de la COP du 12 décembre 2015 comporte l'accord de Paris proprement dit, qui est juridiquement contraignant. A été également adoptée une “décision de la COP“, un document qui a une valeur indicative.

La démarche adoptée pour cet accord est pragmatique: pas d'amende ni de mesure de rétorsion; l’accord a pris un parti différent : la transparence, parti auquel Marrakech devra donner un contenu. Chaque pays s’engage à soumettre régulièrement ses objectifs de réduction d’émission de gaz à effet de serre à des grilles de renseignements et d’analyses communément partagées et compréhensibles par tous.

L'accord prévoit de contenir le réchauffement climatique «bien en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels» et si possible de viser à «poursuivre les efforts pour limiter la hausse des températures à 1,5 °C».

L'accord fait aussi référence au désinvestissement des énergies fossiles.

Le plancher de l'aide climatique aux pays en développement a été fixé à 100 milliards de dollars par année et sera revu au plus tard en 2025.

>Avant la COP22, un long chemin parcouru pour sauver la planète

Le long chemin de négociations et de consultations pour lutter contre le dérèglement climatique et sauver la planète Terre a commencé en... 1979.

Voici un historique:

- 1979 : Première conférence sur le climat à Genève.

- 1988 : Création du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC).

- 1990 : Publication du premier rapport du GIEC, qui sert de base à la Convention-cadre des Nations-Unies sur les changements climatiques (CCNUC).

- 1991 : Première réunion du Comité intergouvernemental de négociation (INC).

- 1992 : Signature de la CCNUCC lors du Sommet de la Terre à Rio De Janeiro.

- 1994 : Entrée en vigueur de la CCNUCC par les 195 pays appelés "parties", plus l’Union européenne.

- 1995 : Première conférence des Parties (COP1) à Berlin.

- 1996 : Deuxième conférence des parties (COP2) à Genève et création du Secrétariat de la CCNUCC, pour soutenir l’action de la Convention.

- 1997 : Adoption formelle, lors de la COP3 au Japon, du Protocole de Kyoto, qui fixe des engagements chiffrés de réduction des émissions de gaz à effet de serre aux pays développés pour la période 2008-2012.

- 1998 : COP4 à Buenos Aires (Argentine).

- 1999 : COP5 à Bonn (Allemagne).

- 2000 : COP6 à La Haye (Pays Bas).

- 2001 : Publication du troisième rapport du GIEC sur l'évolution du climat ;

*Adoption des accords de Bonn.

* Adoption des accords de Marrakech à la COP7. Ils détaillent les règles d’application du Protocole de Kyoto.

- 2002 : COP8 à New Delhi (Inde).

- 2003 : COP9 à Bonn (Allemagne).

- 2004 : COP10 à Buenos Aires (Argentine).

- 2005 : Entrée en vigueur du Protocole de Kyoto (16 février).

* réunion à Montréal des Parties au Protocole de Kyoto CMP (en anglais, Meeting of the Parties to the Protocol-MOP) couplée avec la COP (COP11/CMP1) du 28 novembre-10 décembre.

- 2006 : COP12 à Nairobi où un programme d’action sur l’adaptation a été accepté.

- 2007 : Publication du quatrième rapport du GIEC.

*COP13 à Bali, où les pays établissent la feuille de route de Bali.

- 2008 : COP14 à Poznan (Pologne).

- 2009 : La COP15/CMP5 de Copenhague (Danemark) valide l’objectif commun de contenir le réchauffement climatique en-dessous des 2°C, mais la Chine et les Etats unis se sont opposés à cet accord contraignant.

- 2010 : COP16 à Cancun (Mexique), marqué notamment par la décision de créer le Fonds vert pour le climat.

- 2011 : Création de la plateforme de Durban pour une action renforcée (ADP).

- 2012 : Dépôt d’un amendement au Protocole de Kyoto à la CMP8/COP18 à Doha (Qatar).

- 2013 : COP 19 à Varsovie (Pologne) où la France a été officiellement désignée hôte de la COP21.

- 2014 : COP20 à Lima (Pérou).

- 8-13 février 2015 : Session CCNUCC ADP (Genève) - Négociations formelles sur un projet de texte d’accord de Paris.

- 20-22 mars 2015 : 1re réunion de consultation informelle (Lima).

- 24-26 mars 2015 : 9e Conseil du Fonds vert climat (République de Corée).

- Fin mars 2015 : Soumission des parties à la CCNUCC sur leurs contributions et engagements dans l’accord de Paris.

- 20-21 avril 2015 : Forum des économies majeures (MEF), initié par les États-Unis et rassemblant les principales puissances économiques (à l’origine de 80 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre), à Washington.

- 5-7 mai 2015 : 2e réunion de consultation informelle (Paris).

- 17-19 mai 2015 : Dialogue de Petersberg (Berlin).

- Mai au plus tard : Envoi aux Parties du projet de texte de l’accord de Paris traduit dans les langues de l’ONU.

- 1-11 juin 2015 : Session formelle de négociation ADP et réunion des organes subsidiaires de la CCNUCC (SB 42) (Bonn).

- 7-8 juin 2015 : G7 (Allemagne).

- 29 juin 2015 : Réunion du président de l’AG de l’ONU – événement sur le climat (New York).

- 18-19 juillet 2015 : MEF (Luxembourg).

- 13-16 juillet 2015 : Sommet finance du développement (Addis-Abeba).

- 20-21 juillet 2015 : 3e réunion de consultations informelles (Paris).

- 24 juillet 2015 : Publication du nouveau texte de négociations par les coprésidents de l’ADP.

- 31 août- 4 septembre 2015 : Troisième session formelle de négociations ADP (Bonn).

- 7 septembre 2015 : 4e réunion de consultations informelles (Paris).

- 25-27 septembre 2015 : Sommet des Nations-Unies sur l’agenda DD post-2015 (New York).

- Octobre 2015 : 10e Conseil du Fonds Vert pour le climat.

- 19-23 octobre 2015 : 4e session formelle de négociations ADP (Bonn). Approbation du texte qui sera discuté à Paris.

- 30 octobre 2015 : Publication par le secrétariat de la CCNUCC de la synthèse des 146 contributions nationales (INDC).

- Début novembre : Pré-COP – Format ministériel (France). Synthèse de la CCNUCC, agrégeant l’ensemble des contributions et engagements des Parties.

- 30 novembre- 12 décembre 2015 : COP22 à Paris.

- 12 décembre 2015 : Adoption de l’Accord de Paris sur le climat à la capitale française (Le Bourget).

- Mars 2016 : La Palestine devient membre de la CCNUCC, rejoignant ainsi les 196 autres parties (pays+UE) dans la lutte contre le réchauffement climatique.

- 22 avril 2016 : Cérémonie de signature de l’Accord de Paris sur le climat à New York.

- 13 septembre 2016 : Début de ratification de l’Accord de Paris lors de l’Assemblée générale de l’ONU à New York par nombre de pays

- 21 septembre : Ratification de l’Accord par le Maroc.

- 04 novembre 2016 : Entrée en vigueur de l’Accord de Paris.

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