Qui pèsera le plus sur les politiques publiques? Y avait-il un gagnant du match PJD-RNI (et UC)?.

Le PJD détient 12 portefeuilles dont celui de chef de gouvernement et le seul ministère d’Etat. Certes, il s’agit d’un ministère d’Etat chargé des droits de l’Homme, créé probablement sur mesure pour Mostafa Ramid. Mais avec l’installation du Conseil national du pouvoir judiciaire, le ministère de la Justice a été vidé de sa substance. Le ministre n’est plus chef du parquet.

Le PJD garde deux portefeuilles de poids dans les politiques économiques: l’Equipement, les transports, la logistique, l’Energie, les mines. Ceci, sachant que le transport aérien a été rattaché au tourisme, à la satisfaction des professionnels.

Dès sa nomination le 10 octobre 2016, Benkirane avait voulu attendre le RNI qu’il tenait à avoir au gouvernement “sans que personne ne me le demande“, avait-il dit.

Le RNI a une réputation d’expertise. Ce sont les ministres du RNI et ceux de l’Istiqlal qui tiennent à tour de rôle, depuis le début des années 80, les ministères économiques clés. Dans le nouveau gouvernement, le tandemn RNI-UC détient 9 portefeuilles.

Dans les trois principaux ministères RNI, il y a une logique de continuité: par exemple pour le rétablissement des équilibres macro-économiques et la réforme fiscale (Finances); pour Maroc Vert (Agriculture); pour l’industrialisation du Maroc (Industrie).

Par rapport au gouvernement sortant, le RNI a perdu un ministère de poids, les Affaires étrangères. Il a gagné la Justice, mais comme nous l’avons écrit, le pouvoir judiciaire s’est déplacé vers le Conseil supérieur du même nom.

Il a gagné aussi le tourisme, à travers son allié Mohamed Sajid (UC) et sa secrétaire d’Etat (RNI) Lamiaa Boutaleb. 

Voici la répartition par parti:

>PJD:

- Chef du gouvernement: Saâdeddine El Otmani. (PJD)

- Ministre d'Etat chargé des droits de l'Homme: Mostafa Ramid. (PJD)

-Aziz Rabbah: Energie, mines et développement durable. (PJD)

-Abdelkader Amara: Equipement, transports, logistique et Eau. (PJD)

-Bassima Hakkaoui: Famille, solidarité, égalité et développement social. (PJD)

-Mohamed Yatim: Emploi et insertion professionnelle. (PJD)

-Lahcen Daoudi: ministre délégué chargé des Affaires générales et de la gouvernance. (PJD)

-Mostafa El Khalfi: ministre délégué chargé des relations avec le parlement et la société civile. (PJD)

-Najib Boulif: Secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'Equipement, chargé des transports. (PJD)

-Jamila Moussali: secrétaire d'Etat auprès du ministre du tourisme chargée de l'artisanat et de l'économie solidaire. (PJD)

-Khalid Samadi: secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'Education, chargé de l'enseignement supérieur. (PJD)

-Nezha Louafi, secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'Energie, chargée du développement durable. (PJD)

>RNI-UC:

-Mohamed Aujjar: ministre de la Justice.  (RNI)

- Ministre de l'Economie et des Finances: Mohamed Boussaïd. (RNI)

- Ministre de l'Agriculture, de la pêche maritime, le développement rural, les eaux et forêts: Aziz Akhannouch. (RNI)

-Mohamed Sajid: ministre du Tourisme, du transport aérien, de l'artisanat et de l'économie sociale. (UC)

-Moulay Hafid Elalamy: Industrie, investissement, commerce et économie numérique. (RNI)

-Rachid Talbi Alami: Jeunesse et sports. (RNI)

-Mbarka Bouaida: secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'agriculture, chargée de la pêche. (RNI)

-Lamiaa Boutaleb, secrétaire d'Etat auprès du ministre du tourisme, chargée du tourisme (RNI)

-Othmane Ferdaous, secrétaire d'Etat auprès du ministre du commerce et de l'Industrie, chargé de l'Investissement. (UC)

Voyons maintenant les budgets.

Médias24 a consulté la morasse budgétaire de 2016, à titre indicatif.

Le PJD gère 47 milliards de DH de budgets et le RNI-UC, 30 milliards de DH.

Dans ce tableau des budgets, nous n’avons pas inclus les trois secrétariats d’Etat du RNI/UC: les trois sont déjà intégrés par nos soins au niveau de leurs ministères de tutelle.

Le budget du secrétariat d’Etat au développement rural n’a pas été défalqué de celui de l’Agriculture, puisque ce secrétariat d’Etat n’existait pas en 2016. Ce secrétariat d'Eat est dirigé par le MP.

Pour ce qui concerne le PJD, nous n’avons pas tenu compte de deux secrétariats d’Etat déjà intégrés dans le budget de leurs ministères de tutelle. Par contre, nous avons imputé au PJD le budget de l’enseignement supérieur, car le ministère de tutelle est détenu par un autre parti.

Voici le tableau récapitulatif:  

Budgets des portefeuilles revenant respectivement au PJD et au RNI-UC dans le gouvernement. 

Base Loi de Finances 2016. Crédites de fonctionnement et crédits d'investissements (engagements et paiements). En Dirhams.

Le tableau ci-dessus concerne le budget général de l'Etat sur la base de la morasse de 2016, seuls chiffres détaillés disponibles.

Pour 2017, et par souci de rigueur, on pourrait y ajouter deux fonds: le Fonds routier et le Fonds de développement rural. En précisant qu'il s'agit de fonds et non de budget. En d'autres termes, sont des montants gérés par projets.

-Le Fonds de développement rural: 1,2 MMDH en 2016. Ce montant va certainement augmenter en 2017 car le montant global sur 5 ans est de 50 MMDH.

-Le Fonds routier (ministère des Transports): 8 MMDH.