Réforme des retraites : les syndicats contestent les gains réels du RCAR

Après une première réunion à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), puis une autre le 3 février avec la Caisse marocaine des retraites (CMR), la commission technique chargée du dossier des retraites a tenu, le 16 février dernier, une rencontre consacrée au Régime collectif d'allocation de retraite (RCAR) au siège de la CDG à Rabat.

Selon des sources syndicales ayant pris part à cette rencontre, contactées par nos soins, "les responsables du RCAR ont présenté un exposé structuré autour de trois axes : le cadre juridique et la gouvernance du régime, les indicateurs de durabilité actuarielle et l’ingénierie de gestion des investissements. Chaque volet a donné lieu à des échanges approfondis visant à analyser l’ensemble des données et chiffres présentés".

La réforme paramétrique de 2021 critiquée

Selon nos interlocuteurs, "les représentants syndicaux de la Confédération démocratique du travail (CDT) ont réitéré leur rejet de la réforme paramétrique introduite par le décret 2.20.935 du 27 juillet 2021, fixant les modalités d’application du RCAR". Ce décret a été adopté, selon eux, "sans concertation préalable avec les partenaires sociaux".

"Cette réforme avait notamment modifié les modalités de revalorisation annuelle des pensions", nous explique-t-on. "Avant 2021, la révision variait généralement entre 3% et 4%, avec un minimum de 2% et des pics pouvant atteindre 6%. En 2021, elle s’établissait à 3,8%. Depuis l’entrée en vigueur du décret, elle n’a plus dépassé 0,9% à 1,1%, pour atteindre 0,8% en 2025".

Cette baisse significative aurait, ainsi, empêché les pensions de suivre le rythme de l’inflation et de la hausse du coût de la vie, entraînant une érosion du pouvoir d’achat des retraités.

Sept années gagnées… mais des chiffres qui interrogent

Les syndicats nous indiquent avoir été informés, lors de cette réunion, que la réforme de 2021 aurait permis au RCAR de gagner sept années supplémentaires de viabilité. "Or, selon la présentation qui nous a été faite, l’horizon de soutenabilité actuarielle ressortirait à 2054, soit un décalage de deux ans seulement par rapport aux projections antérieures, et non de sept ans comme avancé pour justifier le décret de 2021. Nous avons alors demandé des explications sur cette différence", nous confient nos sources.

Les syndicats ont également relevé des écarts dans les montants des réserves communiqués. "A titre d’exemple, les réserves du régime à fin 2021 ont été évaluées à 135 milliards de DH (MMDH) dans un document, contre 116 MMDH dans un autre. Pour 2024, un document évoque 138 MMDH, tandis qu’un autre faisait état d’un montant inférieur. Des divergences que nous souhaitons voir clarifiées, d’autant que les données seraient issues des mêmes bases", expose-t-on.

Gouvernance, équité et intégration

Au-delà des chiffres, certains syndicats, notamment la CDT, ont plaidé pour une révision de la gouvernance afin de garantir une représentation réelle des salariés au sein du conseil d’administration du régime, en tant que principaux contributeurs.

Ils ont également appelé à renforcer l’emploi et le recrutement dans les établissements publics et les collectivités territoriales, ainsi qu’à intégrer les salariés d’entités non affiliées, afin de corriger le déséquilibre démographique et d’assurer la pérennité du régime.

Prochaine étape : la CIMR

La tournée de la commission technique se poursuivra. Une réunion est programmée le 6 avril prochain au siège de la Caisse interprofessionnelle marocaine de retraite (CIMR), nous apprend-on. Il s’agira d’une première rencontre avec cette caisse dans le cadre de la séquence actuelle.

Les syndicats indiquent qu’un nouveau round global pourrait être organisé une fois l’ensemble des présentations achevées, afin de consolider les données recueillies et, le cas échéant, de demander des informations complémentaires.

Les syndicats ajoutent par ailleurs qu’une nouvelle réunion avec le RCAR pourrait être reprogrammée, pour évoquer notamment la question des montants déposés par la CNSS auprès de la CDG, un point qui n’a pas été abordé lors de la dernière rencontre. Ils souhaitent disposer d’une vision consolidée des placements, des circuits financiers et des interactions entre régimes, afin d’affiner leur diagnostic global.