Premières déclarations de De Mistura après la résolution: souveraineté marocaine, plan d'autonomie...

Depuis Bruxelles, l'envoyé personnel du secrétaire général de l'ONU pour le Sahara, Staffan de Mistura, a tenu une visio-conférence de presse avec les journalistes accrédités à l'ONU. Dans ses déclarations, il annonce le démarrage de sa mission suite à la résolution 2797 du Conseil de sécurité, adoptée le 31 octobre 2025.

Voici le texte intégral de cet échange (traduction non officielle). Nos commentaires figurent entre crochets:

"Après l’adoption de la résolution importante 2797 vendredi dernier et après avoir assimilé ses divers éléments, je suis arrivé à la conclusion qu’il était temps de faire quelques remarques. Je sais que certains d’entre vous étaient très curieux à ce sujet.

"Tout d’abord, la résolution 2797 est significative [ou importante, ou majeure], et elle l’est aussi parce qu’elle démontre une énergie internationale renouvelée et une détermination à résoudre ce conflit vieux de cinquante ans. Nous ne l’avions pas auparavant.

"Ce type d’énergie est devenu particulièrement pertinent aujourd’hui. Comme je l’ai déjà dit à certains États membres, le Secrétariat des Nations Unies est parfois comme un voilier : il possède l’expérience nécessaire pour atteindre un port sûr, mais pour y parvenir, il a besoin d’un vent fort et constant — c’est-à-dire d’un engagement sérieux d’un ou de plusieurs membres du Conseil de sécurité et au-delà.

"La résolution 2797 est le fruit d’un engagement très proactif du penholder, à travers le Dr Massad Boulos et l’ambassadeur Mike Walls, ainsi que d’autres membres concernés du Conseil, y compris même ceux qui se sont abstenus ou n’ont pas voté. Tout le monde, d’une manière ou d’une autre, a été impliqué.

"La résolution 2797, dans ses paragraphes très détaillés, fournit — et j’insiste sur ce mot — un cadre pour des négociations.

"Elle ne prescrit pas un résultat : celui-ci devra, comme toujours pour être durable, être le fruit de négociations menées de bonne foi. [C'est juste mais c'est incomplet et maladroit: certes, le résultat n'est pas prescrit; mais le point d'arrivée est connu, une véritable autonomie sous souveraineté marocaine].

"Permettez-moi de rappeler que s’engager dans des négociations ne signifie pas accepter automatiquement leur issue. L’important est d’en faire partie. [S'il y a issue, c'est qu'il y a un compromis accepté par les parties. Comment peut-on dire que l'on n'accepte pas automatiquement leur issue?].

"Où en sommes-nous aujourd’hui ?

"Nous attendons avec impatience de voir, de la part du Maroc, le contenu d’un plan d’autonomie élargi et actualisé, comme demandé dans mon exposé devant le Conseil de sécurité le 16 octobre 2024 [l'exposé où De Mistura a demandé... la partition du Sahara] et annoncé par Sa Majesté le Roi Mohammed VI dans son discours récent.

"Compte tenu du fort soutien et du mandat substantiel fournis par la résolution 2797 du Conseil de sécurité au Secrétaire général et à son envoyé personnel, notre propre plan de suivi consistera d’abord à inviter toutes les parties à soumettre leurs propositions et suggestions [à préciser que ces propositions et suggestions doivent avoir pour base le plan marocain d'autonomie], afin de permettre aux Nations Unies d’élaborer un agenda global pour des discussions directes — ou, si nécessaire, indirectes — sur les questions les plus pertinentes.

"Comme l’indique la résolution 2797, nous prendrons le plan d’autonomie marocain de 2007 comme base de ces négociations, et nous prendrons bientôt, espérons-le très bientôt, en compte également le plan élargi du Maroc comme contribution, ainsi que le document du polisario et d’autres idées pertinentes mentionnées au Conseil de sécurité.

"La résolution écrite reste ouverte à toute idée constructive [sur la base du plan marocain d'autonomie sous souveraineté marocaine, comme le précise la résolution]..

"Enfin, au nom de mon ami et collègue Jean-Pierre Lacroix (secrétaire général adjoint des Nations Unies chargé des opérations de maintien de la paix), je tiens à exprimer notre satisfaction concernant le renouvellement du mandat de la Minurso jusqu’en octobre 2026. Cela contribuera certainement à créer une atmosphère de stabilité nécessaire pour accompagner les futures négociations.

"En conclusion, le véritable travail commence maintenant, en vue d’une solution mutuellement agréée à ce conflit vieux de cinquante ans.

"Je compte sur les parties et sur les membres du Conseil de sécurité pour qu'ils restent constructivement et constamment engagés afin de maintenir une dynamique positive".

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Séance de questions-réponses:

Journaliste : Je voulais vous demander votre réaction à la résolution. Les Marocains disent qu’elle est très favorable au Maroc, et les Sahraouis aussi la jugent très positive pour eux. Quelle est la réalité ?

Staffan de Mistura : Je suis surpris que vous posiez ce genre de question, vous qui savez bien que les résolutions sont avant tout un cadre, une feuille de route, une indication.

"Nous pourrons vous dire — je l’espère bientôt, plutôt que tard — comment tout cela peut se traduire en ce que nous souhaitons tous : un résultat durable et mutuellement agréé. L’atmosphère est dans la bonne direction. Le vrai travail commence maintenant. Parlons-en dans un mois".

Journaliste : Ma question concerne le paragraphe 2 de la résolution, qui parle de faciliter des négociations fondées sur la proposition marocaine d’autonomie, dans le but d’aboutir à une solution juste, permanente et acceptée par les deux parties. Comment ce mélange de propositions peut-il mener à une résolution juste et permanente, acceptable par les deux parties ?

Staffan de Mistura: C’est une résolution très détaillée, dont chaque mot a été pesé, résultat d’une discussion, d’un compromis, et d’un message.

"Il y a plusieurs messages dans ce texte, et tous peuvent, s’ils sont bien utilisés, conduire à une véritable discussion — une négociation réelle sur l’issue de ce conflit.

"Par exemple, les parties sont clairement identifiées : le Maroc, le Front Polisario, et l’Algérie et la Mauritanie.

"Le principe d’autodétermination est bien présent.

"Il y a une référence explicite à la souveraineté marocaine.

"La Charte des Nations Unies est mentionnée clairement.

"Le texte exprime le besoin d’une solution mutuellement agréée.

"Il parle d’une autonomie véritable — pas seulement d’autonomie — et ouvre la porte à la soumission d’idées en vue d’une solution finale convenue d’un commun accord.

"En d’autres termes, il y a une option et une possibilité pour un dialogue authentique, d’abord discret, puis, espérons-le, plus ouvert.

"Le texte mentionne aussi la préoccupation concernant le financement des réfugiés sahraouis, qui nous inquiétait. (NDLR: De Mistura omet ici de parler de la énième demande de l'ONU de recenser ces réfugiés dont on ne connait ni le nombre ni les identités).

"Il réaffirme la nécessité de négociations sans conditions préalables, ce qui aide les facilitateurs à éviter les blocages initiaux.

"Enfin, il confère un mandat au Secrétaire général et à son envoyé personnel non seulement pour faciliter, mais aussi pour conduire les négociations — sur la base du plan d’autonomie marocain, tout en restant ouvert à d’autres idées constructives.

"Et il y a aussi le renouvellement du mandat de la Minurso.

"Vous voyez combien de points convergent, chacun important pour une partie ou pour l’autre, et, espérons-le, pour les deux si nous les présentons convenablement.

Journaliste : Est-ce que le polisario est satisfait de cet accord ?

Staffan de Mistura: Je pense que vous devriez leur poser la question directement. Je ne me risquerai pas à paraphraser la position de chaque partie.

"Ce que je peux vous dire, c’est que nous allons les engager dans le processus à la suite de cette résolution, et j’espère qu’ils en feront partie".