Après le gel de l'aide internationale américaine, plusieurs programmes financés au Maroc sont dans le flou

Près de 30% de l'aide humanitaire mondiale est fiancée par les États-Unis à travers l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID). Une aide aujourd'hui suspendue pour une durée de 90 jours, en attendant la réévaluation de la conformité des programmes d'aide avec la politique étrangère américaine.

La suspension a été ordonnée par le président américain Donald Trump, le 20 janvier dernier, jour de son investiture. Le gel épargne néanmoins l’aide alimentaire d’urgence, ainsi que l’assistance militaire à Israël et à l’Égypte.

Une onde de choc mondiale

La décision n'a pas tardé à provoquer une onde de choc mondiale. Assistance alimentaire, lutte contre le sida, aide aux victimes des catastrophes naturelles… Des centaines d'ONG se retrouvent dans l'impasse à la suite de cette suspension qui paralyse nombre de programmes et de projets à travers le monde.

La plupart de ces initiatives sont financées par l’USAID, dotée d’un budget d’environ 40 milliards de dollars annuels. "Dans certaines crises, plus de 70% des fonds humanitaires proviennent de sources américaines. Quand un tel acteur suspend brutalement ses financements, les conséquences sont immédiates et parfois dramatiques", avertit sur LinkedIn Mamadou Diop, président du Forum des organisations non gouvernementales au Mali (FONGIM).

Au-delà de l'urgence humanitaire, la crise touche directement des milliers de travailleurs humanitaires, logisticiens, chauffeurs, employés d'ONG et fournisseurs, tient à préciser ce dernier. "Du jour au lendemain, sans préavis, ces professionnels se retrouvent sans emploi, plongeant autant de foyers dans l'incertitude".

"C'est tout un écosystème foisonnant d'ONG et de projets que la décision de Washington menace… Même si l’aide alimentaire d’urgence est une exception – qui doit toujours être accompagnée d’autres services essentiels comme l’eau, l’assainissement et les soins de santé pour être efficace –, la suspension de 90 jours perturbe l’assistance humanitaire essentielle, avec des conséquences de grande ampleur pour les populations vulnérables et les communautés exposées à la violence et aux conflits dans le monde entier. L’USAID a été la pierre angulaire des initiatives visant à sauver des vies dans des régions frappées par la famine comme l’Éthiopie, la Somalie et le Soudan, mais le gel des financements laisse des millions de personnes sans accès à des services essentiels comme les soins de santé, l’eau potable et les abris", s'inquiète de son côté, Jamie Munn, directeur exécutif du Conseil international des agences bénévoles (CIAB).

Et le Maroc ?

Le Maroc bénéficie également de l'aide internationale américaine. Depuis plus de soixante-sept ans, l'USAID assiste le Royaume dans divers projets, certes moins vitaux. De l'éducation à l'accompagnement entrepreneurial en passant par les énergies renouvelables, les domaines d'assistance sont nombreux.

Depuis 2021, la mission de l’Agence américaine pour le développement international dans le Royaume a plus que doublé le pourcentage de financement destiné aux organisations locales, passant de 16% en 2021 à près de 40% en 2023, d'après l'administratrice de l'USAID, Samantha Power.

En mai 2024, USAID et OCP ont établi un partenariat stratégique pour surmonter les obstacles critiques freinant le potentiel agricole de l’Afrique, à travers deux initiatives : le projet "Space to Place" qui recueillera des données locales précises sur les sols et le climat, et le projet "Rock Phosphate Amendment" qui évaluera l’impact de l’application de roche phosphatée et de formules nutritionnelles innovantes. 40 millions de dollars ont été investis à ce titre par l'USAID.

L'USAID a par ailleurs soutenu le Maroc avec près de 126 MDH, après le séisme d'Al Haouz. Les États-Unis, par l’intermédiaire de l’USAID, avaient initialement contribué à hauteur de 1 million de dollars aux premiers efforts de secours, travaillant principalement avec le Croissant-Rouge marocain pour répondre aux besoins urgents, notamment la fourniture de batteries de cuisine, de sacs de couchage, de trousses d’hygiène, de couvertures, de matelas et d’autres articles aux communautés touchées.

Depuis, l’USAID au Maroc a travaillé avec ses partenaires gouvernementaux, la société civile et des secteurs privés pour identifier et entreprendre des interventions qui soutiennent l’avancement du plan de reconstruction des zones impactées et favorisent la résilience et la prospérité à long terme du Royaume. Certaines de ces initiatives comprennent :

– un nouveau programme de 30 mois avec l’UNICEF Maroc qui collabore avec les autorités centrales, régionales et locales, ainsi que les communautés, pour identifier et fournir les services nécessaires aux ménages impactés par le séisme et recevant une aide financière du gouvernement marocain ;

– un soutien financier direct à 180 coopératives dont les moyens de subsistance ont été compromis par le séisme, en partenariat avec GiveDirectly et en collaboration avec l’Initiative nationale pour le développement humain (INDH) ;

– le financement de projets pour au moins huit organisations locales, par l’intermédiaire de Deloitte Conseil, qui fournissent un soutien de récupération sur le terrain dans la région de Marrakech-Safi ;

– un soutien à la récupération socio-économique, y compris dans les domaines de l’abri, de l’agriculture et d’autres activités d’infrastructure dans la province d’Azilal, en partenariat avec FHI360, une organisation de développement humain à but non lucratif.

Des programmes dans le flou 

Un mémorandum d’entente a été récemment signé entre l'USAID, la Rabita Mohammadia des Oulémas et l’Organisation internationale de la migration (OIM) du Maroc. Cette initiative vise à promouvoir l'accompagnement des jeunes à travers le programme Forsaty Plus.

Le projet OU Citizenship a pour sa part renforcé la citoyenneté active, en particulier pour les femmes, les jeunes et les personnes en situation de handicap, dans 30 villes réparties sur dix régions du Maroc au cours des trois dernières années.

Par ailleurs, plus de 1.600 coopératives marocaines ont bénéficié de subventions financières directes grâce au programme de financement des coopératives lancé en 2021 par l'USAID, en partenariat avec GiveDirectly et l’INDH.

L'USAID accompagne aussi le Maroc à travers le programme Bridge to Middle School destiné à l'accompagnement des enseignants et des élèves marocains. En partenariat avec le ministère de l’Éducation, le programme Bridge a distribué plus de 88.000 manuels d’anglais et guides pédagogiques aux écoles des régions de Tanger-Tétouan-Al Hoceïma, Marrakech-Safi et Béni Mellal-Khénifra.

Un nouveau programme de certification en éducation bilingue des sourds et en langue des signes marocaine a été par ailleurs développé avec le soutien de l’USAID, de DevTech Systems et du Center on Deafness de l’Université du Tennessee. Ce programme de certification cible les enseignants marocains afin de mieux accompagner la communauté sourde du Maroc.

Le Maroc a en outre rejoint l’USAID et l’UNICEF pour lancer l'initiative "Un avenir sans plomb", s’engageant à éliminer les sources d’exposition au plomb et à mobiliser des actions pour mettre fin à l’intoxication des enfants au plomb d’ici 2040.

L’USAID entend également collaborer avec le Maroc pour élaborer des stratégies de développement durable dans les domaines des énergies renouvelables, de la gestion des ressources en eau et de l’agriculture durable.

Quel est à présent le sort de ce large éventail de projets ? Médias24 a contacté l'USAID Maroc pour plus d'explications, mais au moment où nous publiions ces lignes, celle-ci n'était pas joignable. L'ambassade des États-Unis au Maroc a toutefois promis de nous répondre dès que possible. "Même au sein de l’USAID, les choses ne sont pas encore tout à fait claires", nous dit-on.

Pendant ce temps, le compte X d'USAID a été suspendu, et son site internet est hors service.

Le dimanche 2 février, Donald Trump et Elon Musk ont vivement critiqué l'USAID.

Donald Trump a affirmé que cette agence d’aide publique au développement était "dirigée par des fous extrémistes" qu’il fallait "virer de là", avant de décider quelle suite donner à ses activités.

Plus tôt dans la journée, Elon Musk avait qualifié l'USAID d'"organisation criminelle" sur X. Il l'a accusée de "mener les basses œuvres de la CIA" et de "censure sur internet".

USAID is a criminal organization https://t.co/Xzl70dmow1

— Elon Musk (@elonmusk) February 3, 2025

Dépendance du continent africain à l'égard de l'aide américaine

"La suspension des financements de l'USAID dans plusieurs pays de l'Afrique met en lumière une réalité trop souvent sous-estimée : la dépendance massive de nos systèmes humanitaires et de développement aux financements américains", estime Mamadou Diop.

"Certes, certaines dérogations permettront la poursuite de programmes essentiels, mais cette crise expose une fragilité structurelle : les États-Unis dominent l'architecture financière de l'aide internationale".

"Comment l’Afrique peut-elle mieux organiser sa solidarité pour sortir de cette dépendance structurelle ?", s'interroge-t-il.