Mondial 2030 : les enjeux d’une nouvelle ère de coopération ibéro-marocaine

Bien que le football soit censé rester un terrain neutre sur le plan politique, la tendance, ces dernières années, atteste d’une forte politisation. Les événements phares représentent pour les États un atout stratégique considérable. Le football, le sport le plus populaire, permet de s’affranchir des barrières classiques pour ne citer que les langues, les cultures, les idéologies, les orientations politiques, voire les nationalismes les plus exacerbés.

Pendant la Coupe du monde, les nations en lice expriment haut et fort leur compétitivité, leur ambition et leur résilience sur le terrain. Des millions de téléspectateurs arborent leur patriotisme. Très attendu, ce rendez-vous quadriennal donne aux États hôtes une opportunité privilégiée pour mettre en avant leur nation branding, qui, en cas de grand succès organisationnel, permet de créer et/ou de consolider leur capital réputationnel. L’objectif étant de servir des ambitions politiques et géostratégiques. La réussite de l'événement devient capitale non seulement en matière d’actif réputationnel, puisque une transformation substantielle de la perception crée une prédisposition à une modification des comportements.

Mondial 2030, une configuration inédite

Le Maroc, qui a manifesté, pendant une trentaine d’années, une ferme volonté d’accueillir la Coupe du monde, verra son ambition se matérialiser, à l’occasion du centenaire de la compétition, aux côtés du nouveau champion, l’Espagne, et du Portugal. Une configuration inédite ! Le Mondial se disputera sur deux continents, voire trois, si l’on considère les matchs de commémoration de l’édition inaugurale prévus en Uruguay, en Argentine et au Paraguay.

Comment la Coupe du monde 2030 servira-t-elle de levier-clé au service d’une nouvelle ère de la coopération entre le Maroc, l’Espagne et le Portugal ? (*)

À titre de rappel, la candidature ibérique, conçue dès le départ comme une structure tripartite, ne comptait pas le Maroc dans son plan initial, mais plutôt l’Ukraine, dans le cadre de la Politique européenne de voisinage vers l’Est. Pour l’Ukraine, qui souhaite adhérer à l’UE, depuis plusieurs années, le Mondial représentait une occasion d’or pour adresser un message aux pays du Vieux Continent. L’agression russe, en 2022, a rendu cette structure tripartite insoutenable. Maintenir la Coupe du monde pendant une guerre – qui perdure toujours – aurait naturellement transformé l'événement en une prise de position explicite. La FIFA ne l'aurait pas permis non plus. L’organisation exige des garanties de paix stable et durable, pendant les huit années précédant l'événement. Face à cette situation, l’Espagne et le Portugal devaient s’allier à un nouveau partenaire. Une fenêtre de tir s’ouvre pour le Maroc.

Maintenant que l’Espagne, le Portugal et le Maroc sont animés par la volonté d’offrir une Coupe du monde exceptionnelle en 2030, il y a lieu de dresser un état des lieux des relations entre les trois pays voisins. Entre le Maroc et l’Espagne, la charge historique est immense. Les dernières crises furent, en premier lieu, surmontées à travers deux vecteurs-clés du hard power : la dimension sécuritaire à travers la lutte antiterroriste suite aux attentats de Casablanca (2003) et de Madrid (2004) et le volet économique suite à la crise financière de 2008, qui a amené les PME espagnoles à se tourner vers le Maroc, détrônant la France, en tant que premier partenaire commercial du royaume en 2012. Cependant, le hard power ne permet pas d'acheter la paix politique. Le manque de positionnement clair de Madrid sur la question du Sahara mena à un gel des relations diplomatiques (2021-2022), finalement brisé, suite à la reconnaissance par le gouvernement espagnol du plan d’autonomie marocain, marquée par une visite d’État, à Rabat en 2022, du chef de l’Exécutif ibérique, le socialiste Pedro Sanchez.

De son côté, le Portugal représente un pilier de stabilité et de pragmatisme en adoptant une approche équilibrée. Lisbonne a souvent agi en tant que médiateur, lors des froids diplomatiques entre le Maroc et l’Espagne, grâce à son statut privilégié auprès des deux pays voisins. Le Portugal entretient d’excellentes relations avec le Maroc, le royaume étant le premier partenaire commercial de Lisbonne dans la région MENA.

En 2023, la candidature « Yallah Vamos » remporta l’attribution à l’unanimité, étant la seule candidature présentée auprès de l'assemblée de la FIFA. Dur de rivaliser avec une candidature comptant le soutien de l’UEFA, de la CAF, de la CONCACAF et d'une grande partie des fédérations de l’AFC.

Au-delà du succès diplomatique

Cette attribution ne constitue pas seulement un succès diplomatique. Elle pose les jalons d'une coopération inédite dans le bassin méditerranéen d'une ampleur jamais atteinte auparavant. L'enjeu central de cette co-organisation réside désormais dans les mécanismes opérationnels permettant d'instaurer une confiance durable, survenant après une longue période de méfiance mutuelle et de tensions souverainistes récurrentes entre le Maroc et l'Espagne. L'accélération de ce processus de reprise de confiance vient donc d’un acteur externe, la FIFA, avec des cahiers des charges bien précis et des échéances fixées au préalable, forçant ainsi les pays hôtes à aligner leur agenda pour le succès de l'événement.

Cette nouvelle dynamique produit du droit durable. L'illustration la plus probante de cette institutionnalisation réside dans la formalisation d'accords juridiques transversaux, à l'instar du mémorandum de coopération judiciaire trilatéral conclu, en avril 2026, à Rabat. En unifiant les critères d'arbitrage commercial, la protection de la propriété intellectuelle et la digitalisation des démarches transfrontalières, la contrainte sportive génère un cadre de sécurité juridique pérenne qui survivra au coup de sifflet final du Mondial 2030.

Sur le plan géopolitique, la co-organisation de cette Coupe du monde s'inscrit dans un exercice pur de smart power. La mobilisation stratégique du soft power (prestige du football, nation branding, attractivité culturelle…) adossée à l'activation massive de ressources de hard power (extension des lignes ferroviaires TGV, modernisation des complexes portuaires, consolidation des réseaux d'énergie propre et renforcement des infrastructures sportives de classe mondiale). La grille d'analyse d'économie politique développée par l’expert de renommée mondiale de la géopolitique du sport Simon Chadwick indique que la capture de cette vitrine globale implique un trade-off économique et un coût d'opportunité majeurs, décrivant ces macro-événements comme des entreprises politico-financières spéculatives de haut risque.

Pour accéder à cette plateforme d'exposition internationale, les États hôtes assument un risque financier considérable en engageant d'importants volumes de capital fixe (CAPEX). Conformément au trilemme de la globalisation de l’économiste réputé, Dani Rodrik, les gouvernements consentent également à une subordination temporaire et ciblée de leur cadre fiscal et réglementaire aux exigences corporatives de la FIFA à travers le Hosting Agreement, notamment avec des avantages fiscaux pour la FIFA et ses partenaires . Ce renoncement parcellaire à l'autonomie opérationnelle constitue le « capital-risque » calculé que les États acceptent de payer. La discipline externe imposée par la FIFA est déployée pour accélérer des réformes structurelles internes, convertissant un coût d'opportunité financier en un actif réputationnel inestimable sur le marché international.

Diplomatie d’affaires en action

Au-delà de la sphère étatique, le moteur économique de cette redéfinition s'appuie sur la diplomatie d’affaires menée par les organisations patronales représentant les trois pays hôtes. Cette diplomatie parallèle s'appuie sur une matrice culturelle et professionnelle méconnue mais décisive : Les trois nations partagent des standards de productivité, une mentalité d'exécution et des méthodologies de travail profondément analogues, ce qui réduit drastiquement les coûts de transaction.

En alignant leurs réseaux énergétiques (marché électrique MIBEL, hydrogène vert), logistiques (pôles portuaires Tanger-Med et Algésiras) et leurs chaînes de valeur industrielles, les trois pays redéfinissent la géographie du Détroit de Gibraltar. Autrefois perçu comme une frontière sécuritaire et conflictuelle, le Détroit se réinvente en un potentiel cluster industriel et logistique intégré. Dans le contexte mondial du nearshoring (réallocation des chaînes de valeur de proximité), cette intégration accélère le regional branding de la zone, attirant les capitaux mondiaux premium et créant un réseau d'interdépendances matérielles si dense qu'une rupture politique future deviendrait économiquement et politiquement irrationnelle pour l'ensemble des parties.

Le levier le plus déterminant de cette co-organisation réside dans la capacité des trois États hôtes à bénéficier de la contrainte temporelle et du cahier des charges de la FIFA pour forcer un alignement de leurs souverainetés respectives. En acceptant de soumettre leurs administrations à un calendrier externe inflexible, Madrid, Rabat et Lisbonne convertissent une échéance sportive éphémère en un prétexte légitime pour verrouiller des compromis politiques et juridiques qui auraient exigé des décennies de négociations ordinaires. Cette ingénierie permet d'opérer un rééquilibrage géopolitique fondamental au sein de l'axe ibéro-marocain. Le Maroc n'intervient plus dans cette candidature comme un partenaire subordonné sollicitant l'appui de son voisin européen, mais comme un co-organisateur d'égal à égal, fort de sa profondeur africaine et de son poids institutionnel auprès de la CAF et des fédérations du Sud global. Pour l'Espagne et le Portugal, l'intégration du royaume offre l'opportunité de s'imposer comme les ponts incontournables entre l'Europe et le continent africain, transformant une contrainte de gestion frontalière en une plateforme de projection géostratégique conjointe.

En définitive, la Coupe du monde 2030 fonctionne comme un intégrateur systémique. Cette édition offre aux trois pays organisateurs l'outil manquant pour dépasser des intérêts de court terme et sceller une alliance de puissance. Dans un paysage international de plus en plus multipolaire et fragmenté, où le multilatéralisme constitue une source de pouvoir directe, le Maroc, l'Espagne et le Portugal démontrent comment un méga-événement sportif permet de réarchitecturer l'espace méditerranéen.

>> Track Two Diplomacy

Au-delà de la mise en avant qu’offre la Coupe du monde 2030, et le déplacement des rivalités sur le terrain du sport, la co-organisation exige une coopération étroite sur différents aspects clés (sécurité, logistique, infrastructures…), qui se doit d'être imperméable, voire indépendante des cycles politiques. Cette autonomie se préserve à travers le Track Two Diplomacy, ou la diplomatie parallèle, en créant des canaux alternatifs à la diplomatie officielle, dont la valeur réelle réside dans les interconnexions entre le secteur privé et la société civile, bâtissant une confiance « technique opérationnelle » entre les pays hôtes, indispensable pour la soutenabilité à long terme. Le soft power du foot se reflète au niveau de cette dimension.

>> Une édition inaugurale déjà politique !

Organisée en 1930 en Uruguay, la première édition de la Coupe du monde a permis à ce territoire frontalier avec deux géants sud-américains (Brésil et Argentine) d’obtenir une reconnaissance implicite de la part des nations participantes, notamment la France, la Belgique, les États-Unis, ou encore des pays voisins. Cet événement fut d’une importance capitale pour l’Uruguay au niveau géopolitique, en affirmant, de manière subtile, sa souveraineté, et en renforçant son poids régional.

(*) Mémoire de licence en Sciences Politiques, présenté le 1ᵉʳ juillet 2026, à l’Université Complutense de Madrid.