Sahara : Nasser Bourita dévoile les coulisses de la résolution historique du 31 octobre

Les téléspectateurs marocains ont passé une belle soirée samedi soir avec Nasser Bourita, ministre des Affaires étrangères, qui était l'invité d'une émission spéciale de 2M. Un Nasser Bourita en verve, souriant et visiblement heureux, maniant le verbe et l'humour, toujours structuré et didactique. Une véritable leçon des choses sur la diplomatie et les coulisses du vote de la résolution du 31 octobre 2025.

De mémoire de journaliste, c'est la première fois qu'un haut responsable, et en l'occurrence le ministre des Affaires étrangères, explique les coulisses, les prises de décision, le cheminement, en un mot la recette de la diplomatie marocaine.

En fin de cet article, la vidéo intégrale de l'émission de 2M.

Voici un verbatim des principaux points révélés ou expliqués par Bourita.

Comment nous avons atteint ce tournant historique

Cette situation est le couronnement de 26 années d'efforts continus par le Roi et sous sa conduite. N'oublions pas où nous étions à la fin des années 90.

En 1998-99, nous étions en train d'étudier la planification d'un référendum avec comme l'une des principales options, la scission, l'indépendance. Et il devenait visible que le référendum ne pouvait conduire à une solution et qu’il était inapplicable.

A partir de la fin de l'année 1999, le Souverain a commencé à travailler d’abord sur la manière de sortir de ce processus référendaire. Et ensuite, sur une alternative. Cette alternative fut le plan d’autonomie. Son élaboration a commencé en 2004. En 2007, le texte a été transmis aux Nations Unies.

Au fil des années, on voyait bien que certaines parties bloquaient le plan d’autonomie. Le Roi a alors commencé à travailler sur la manière de rendre ce plan d’autonomie la référence de tout règlement. Nous avons alors travaillé sur les relations bilatérales avec les pays. Aujourd’hui, les deux tiers des membres de l’ONU reconnaissent ce plan d’autonomie ou le soutiennent. Ce n’est pas un hasard mais le fruit d’un long et patient travail. Dans les années 2007-2010, seuls quelques pays reconnaissaient ce plan.

En 2020, le travail et la patience stratégique ont conduit à la reconnaissance américaine de la souveraineté marocaine sur le Sahara. En 2021, l’Espagne et l’Allemagne ont pris les positions qu’on connait. En 2024, la France à son tour a totalement changé d’approche ; Et en 2025, le Royaume-Uni.

Nous sommes donc partis d’un plan de règlement inapplicable avec une option d’indépendance; et nous sommes passés à un plan marocain d’autonomie. Aujourd'hui, le Roi a fait de ce plan d’autonomie la référence de toute discussion sur le Sahara, tandis que des grandes puissances défendent ce plan à l’ONU.

Dès 1999, le cap et les objectifs stratégiques ont été définis. Ainsi qu’une nouvelle approche concernant le Sahara marocain.

La méthode royale comprend des étapes progressives ainsi qu’une patience stratégique.

La reconnaissance américaine

Par exemple en 2020, l’administration américaine du président Trump était partante. Malgré cela, la conviction était que cette reconnaissance américaine allait être maintenue sous l’administration suivante et que cette reconnaissance pourra être utilisée comme levier vis-à-vis d’autres pays. Et c’est ce qui fut fait.

L’UA

Ce fut une bataille menée par le Roi pour intégrer l’Union Africaine en 2017. Le Roi s’était rendu avant dans 9 pays qui reconnaissaient à l’époque la soi-disant république, dont l’Ethiopie, le Nigéria, la Tanzanie, le Ghana. Ils ont changé de position. Le Maroc est donc revenu au sein de la famille africaine.

L’Europe

Aujourd’hui, 23 pays européens soutiennent le plan marocain d’autonomie.

Au final, la diplomatie royale, c'est une vision claire, un objectif stratégique, des étapes, de l’ambition, de la clarté et de la crédibilité.

Doctrine diplomatique : la diplomatie de المعقول

المعقول est un mot qui dans sa signification marocaine, est impossible à traduire. Dans ce contexte, on peut parler de mélange d’honnêteté, crédibilité, sincérité, fiabilité. On le dit de quelqu’un qui est fiable, raisonnable, posé.

Le Maroc n’est pas comme ces pays qui publient 5 communiqués en une journée.

C'est une diplomatie de l'action, pas des discours, et c'est une diplomatie axée sur les résultats. Ajoutez à cela une compréhension fine des équilibres internationaux. N’oubliez pas qu’en 2015, le Roi s’est rendu en Chine et en 2016, en Russie. Ces deux pays n’ont pas voté contre la résolution qui soutient l’autonomie; ni exercé leur veto.

Comment le Maroc a réuni les 11 voix favorables

La composition du Conseil de sécurité cette année est l’une des plus complexes. D’abord, la partie au conflit – l'Algérie – est membre. Cela arrive une fois tous les vingt ans. Ensuite, plusieurs pays ont chacun un contexte particulier ou des points de vulnérabilité, comme la Guyana, la Somalie, le Pakistan, ainsi que la Slovénie ou le Danemark…

Trois pays avaient des positions claires : les États-Unis, la France et le Royaume-Uni. Le Sierra Leone est un pays allié. Le Panama a retiré sa reconnaissance il y a un an.

Lorsque six voix ont été réunies, au cours des 5 ou 6 derniers jours, le Roi est intervenu directement, en appelant des dirigeants. Nous avons d’abord réuni les neuf voix fatidiques (indispensables à l'adoption), ce qui a facilité l'obtention des deux dernières voix. C’est ainsi qu’au final, 11 membres ont voté pour la résolution.

Il y a donc eu un engagement personnel et un suivi quotidien de la part du Roi Mohammed VI.

Il y a eu trois abstentions : d’abord la Russie et la Chine, qui ont des différends avec le porte-plume américain. "Si la Russie a accepté de s’abstenir, elle l’a fait pour Sa Majesté et pour le Maroc". Il fallait assurer l’abstention russe dès le début du processus, s’assurer de l’absence de veto. La Russie a pris sa décision en tenant compte des relations qui se sont développées après la visite de 2016 ainsi que de la position équilibrée prise par le Roi dans le conflit ukrainien. "C’est pour cela que je dis qu’à travers cette résolution, le Maroc cueille les fruits de 26 ans de travail inlassable et d’une vision stratégique pertinente".

Les deux pays, Chine et Russie, avaient des problèmes avec le porte-plume. Le cas du Pakistan est différent, c’est un pays qui voit ses relations avec les pays à travers le prisme du Cachemire. NDLR: on peut donc en déduire que la coopération militaire avancée entre le Maroc et l’Inde a pu susciter des réserves au Pakistan.

En 2026, plusieurs pays amis et alliés vont entrer au Conseil de sécurité, comme le Bahreïn, le Libéria ou le Congo démocratique.

La résolution, souligne Bourita, a été votée sans aucune voix contre. Ce qui est important.

Pourquoi cette résolution est historique

Dans les couloirs des Nations Unies, raconte Nasser Bourita, l’expression “game changer” pour qualifier la résolution revenait dans les conversations. Il s’agit de la 253e décision de l’ONU sur le sujet, mais celle-ci est unique.

Au niveau de la forme :

-la résolution de 2024 comportait 43 paragraphes. La résolution 2025 n’en comporte que 14, sur une seule page.

-il y avait de tout : 4 paragraphes sur les droits de l’Homme ; 4 paragraphes sur les questions humanitaires, remplacées par une phrase.

Cette résolution a clarifié 6 points :

-la base de la négociation : c’est le plan d’autonomie, cité d’ailleurs six fois dans le texte ;

-le point d’arrivée est clairement désigné : une autonomie réelle sous souveraineté marocaine ;

-les parties sont désignées : Maroc, polisario, Algérie, Mauritanie ;

-le cadre est défini : une ombrelle onusienne avec une force motrice américaine ;

-les délais sont définis : une année au maximum ;

-le rôle de la Minurso dans l’accompagnement de la négociation.