Ce qu’il faut retenir de l’exonération chinoise appliquée aux exportations marocaines
La Chine promet d’élargir l’exonération tarifaire accordée aux pays africains afin de faciliter leurs exportations vers ce pays. Mais derrière cette annonce, peu de nouveautés : le dispositif existe déjà pour une majorité de pays et pour plus de 90% des produits.
L’annonce de l'exonération chinoise sur 100% des lignes de produits provenant des pays africains les moins avancés a suscité une certaine effervescence médiatique, souvent exagérée.
Lors de la 4ᵉ exposition économique et commerciale Chine-Afrique, qui s’est tenue à Changsha, en Chine, le ministère des Affaires étrangères a déclaré : "La Chine est prête à accueillir des produits africains de qualité sur son marché".
Comme le rapportent Reuters et la BBC, Pékin prévoit d’étendre l’exonération totale des droits de douane à presque l’ensemble des produits exportés par les pays africains vers la Chine.
Cependant, aucun détail n’a toutefois été communiqué concernant la date d’entrée en vigueur, mais il est probable que cette mesure soit officiellement annoncée lors du prochain sommet sino-africain (FOCAC), prévu en septembre 2025.
Un effet d’annonce plus qu’une révolution commerciale
En réalité, ce dispositif n’est pas nouveau : il couvre déjà environ 98% des lignes tarifaires pour plus des deux tiers des pays africains, représentant ainsi une large majorité du continent.
Plus précisément, trente-cinq pays, principalement les moins avancés, profitent de l’accès en franchise de droits au marché chinois. La nouveauté annoncée à Changsha réside dans l’élargissement de cette mesure à l’ensemble des 53 pays africains entretenant des relations diplomatiques avec la Chine, à l’exception de l’Eswatini, seul État africain à reconnaître Taïwan.
La Chine prévoit également d’élargir la gamme de produits concernés. Selon le South China Morning Post, il s’agirait de presque tous les biens que les pays africains sont capables d’exporter, y compris des produits agricoles, manufacturés et bruts.
Il est toutefois important de rappeler que plus de 70% des exportations africaines vers la Chine proviennent de seulement quatre pays : la République démocratique du Congo (RDC), l’Angola, la Zambie et la Guinée, et concernent essentiellement les minéraux critiques (critical minerals).
L’effet d’annonce de l'exonération chinoise masque donc la continuité d’un régime existant, avec des ajustements à la marge.
Pour des pays comme le Maroc, l’impact de cette mesure devrait rester marginal, car ses principales exportations, notamment les produits automobiles, les phosphates et dérivés, ne sont pas principalement orientées vers le marché chinois, qui demeure secondaire dans la structure géographique des exportations marocaines.
Lauren Johnston, professeure associée au Centre d'études chinoises de l’université de Sydney, a déclaré dans une interview au South China Morning Post qu’elle doutait que cette exonération ait un impact significatif.
"La politique chinoise de zéro droit de douane pour les pays africains aura probablement un impact global marginal. Je doute que les droits de douane aient été le principal obstacle commercial pour de nombreux pays dans leurs exportations vers la Chine".
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