L'OCDE abaisse ses prévisions de croissance mondiale à cause des pays émergents

L'OCDE table désormais sur une croissance mondiale de 2,7% cette année et 3,6% l'an prochain, et donne une première prévision pour 2015, à 3,9%, selon son rapport annuel de conjoncture. En mai, dans ses dernières prévisions, elle avait annoncé attendre 3,1% pour 2013 et 4,0% pour 2014. « L'économie mondiale continue à progresser à un rythme modéré, avec une certaine accélération attendue en 2014 et 2015 », a indiqué l'OCDE, ajoutant: « Les prévisions de croissance mondiales ont toutefois été revues en baisse de manière significative en grande partie à cause de perspectives dégradées dans plusieurs pays émergents ».

Certains grands pays émergents tels que le Brésil ou la Russie ont fait face cette année à un ralentissement de leur croissance, parfois conjugué à des turbulences financières ou sociales. L'Organisation note un changement de paradigme au niveau mondial: jusqu'ici « les impulsions dans les économies émergentes avaient des effets d'entraînement positifs sur les pays avancés » mais désormais « l'environnement économique mondial pourrait faire office d'amplificateur et de courroie de transmission pour des chocs négatifs » en provenance de ces mêmes pays.

L'OCDE a tiré les leçons de la tourmente qu'ont connues cet été les devises de plusieurs pays émergents, face à la perspective d'un durcissement de la politique monétaire américaine, et à des inquiétudes sur leur croissance. Le phénomène « a été particulièrement marqué au Brésil, en Inde, en Indonésie, en Afrique du Sud et en Turquie, pays dont les besoins de financement extérieurs sont importants », tandis que « la Chine a été une exception », résistant mieux que les autres.

Faire contrepoids

Face à ce ralentissement des pays émergents, l'OCDE en appelle à la réserve fédérale américaine (Fed) et à la Banque centrale européenne (BCE) pour faire contrepoids. Aux Etats-Unis, « les achats en masse de bons du Trésor devront être graduellement réduits quand la croissance prendra des forces puis, courant 2015, la Réserve fédérale devrait commencer à relever ses taux ». En zone euro, la Banque centrale européenne « devrait réfléchir à des mesures supplémentaires si les risques de déflation devenaient plus sérieux ».

L'OCDE s'inquiète aussi d'un possible retour du psychodrame budgétaire qu'ont connu les Etats-Unis il y a quelques semaines. Pour elle, si les Etats-Unis échouaient l'an prochain à relever le plafond de leur dette et se voyaient obligés de tailler à vif dans leurs dépenses pour équilibrer le budget, ils glisseraient dans une récession avec une contraction de leur produit intérieur brut qui pourrait atteindre jusqu'à 6,8%, entraînant le monde entier, et mettant au chômage 5 millions de personnes rien que dans l'OCDE. La solution, selon l'Organisation: abolir cette notion de plafond de la dette pour éviter que ne se rejoue chaque année le même scénario, et adopter « une stratégie (budgétaire) crédible à moyen terme ».

L'OCDE ne rappelle pas que les Etats-Unis à leurs responsabilités. Elle se joint aussi aux appels toujours plus pressés lancés à l'Allemagne, moteur économique en Europe, dont les abondants excédents font des jaloux. « Peu d'ajustements, voire aucun, se produisent dans les pays en excédent » par rapport à ceux confrontés à des déficits, selon elle, et « un ajustement plus durable et plus symétrique est nécessaire à travers des réformes des marchés de biens et du travail, y compris une libéralisation des services en Allemagne ». Dans la première économie européenne, « des réformes structurelles destinées à déréguler les services, à faire tomber les barrières au travail à temps complet des femmes, et à améliorer l'accès à l'éducation supérieure renforceraient la croissance et contribueraient à un rééquilibrage global ».

Parmi les autres conseils prodigués par le « club des pays riches »: en Europe, recapitaliser les banques et avancer sur le chemin d'une union bancaire; au Japon, reprendre le contrôle sur un endettement qui pourrait « devenir insoutenable »; au Royaume-Uni, poursuivre la consolidation budgétaire tout en préservant les dépenses d'infrastructure; en Chine, prendre conscience du fait que « les ressources de relance budgétaire sont peut-être épuisées »; en Inde, au Brésil et en Russie, poursuivre ou enclencher la consolidation budgétaire.

(Avec AFP)