Reconstitution du cheptel : ce que prévoit la circulaire sur le dispositif de gouvernance (1/2)
Médias24 dévoile le contenu de la circulaire conjointe des ministères de l'Intérieur, de l'Agriculture et des Finances encadrant le programme de reconstitution du cheptel. Dans ce premier article, nous détaillons le volet relatif à la gouvernance.
Consultée par Médias24, cette circulaire conjointe, relative à l’opération de reconstitution du cheptel national, définit les comités de gouvernance du programme, déclinés en trois niveaux, ainsi que les principes généraux qui le régissent.
Ce document a été émis sur instructions royales. Lors du Conseil des ministres tenu le 12 mai 2025, le Roi Mohammed VI avait donné ses instructions pour que l’opération de reconstitution du cheptel soit réussie à tous les niveaux, et menée avec professionnalisme, conformément à des critères objectifs, et que l’encadrement de l’opération de gestion du soutien soit confié à des commissions sous la supervision des autorités locales.
Cette circulaire a donc pour objet de définir les règles et les modalités de mise en œuvre de cette opération et les missions des différents acteurs concernés.
Le document appelle les représentants des départements partenaires à veiller au respect des consignes suivantes :
- L’observation d’une objectivité dans le ciblage et la sélection des bénéficiaires, en se basant sur des critères répondant aux exigences de transparence ;
- La nécessité de faire montre d’impartialité et de neutralité par rapport aux demandeurs de soutien ;
- La sensibilisation des éleveurs sur l’importance de l’opération de reconstitution du cheptel et ses objectifs nobles qui contribuent à la préservation de la souveraineté alimentaire du Royaume ;
- Toutes les étapes de l’opération de reconstitution du cheptel devront être réalisées en mettant à contribution l’outil informatique qui garantira la sincérité des données et la traçabilité des actes.
Un comité central de pilotage présidé par Laftit
Considérant l’enjeu stratégique de cette opération, exigeant la mobilisation des ressources des différentes structures des trois ministères et la coordination de leurs actions, le schéma de gouvernance adopté se décline en deux principaux niveaux.
Le premier niveau concerne le comité central de pilotage (CCP), présidé par le ministère de l’Intérieur et composé des ministres signataires, à savoir Fouzi Lekjaa, Ahmed El Bouari et Abdelouafi Laftit.
Ce comité a pour mission de :
- veiller à la mise en œuvre des instructions royales pour la reconstitution du cheptel ;
- statuer sur les mesures de soutien aux éleveurs, ainsi que leur coût et les modalités de leur financement ;
- coordonner l’action de l’ensemble des parties prenantes et suivre l’avancement global de l’opération de soutien à la reconstitution du cheptel ;
- procéder à l’évaluation des résultats des actions menées et décider, le cas échéant, des mesures d’ajustement nécessaires ;
- décider de la durée du programme de reconstitution.
Une commission technique interministérielle sera présidée par El Bouari
Le deuxième niveau concerne la commission technique interministérielle, présidée par le ministère de l’Agriculture et composée de responsables des départements signataires de la circulaire (de rang directeur central au moins).
Cette commission est rattachée au comité central de pilotage. Elle a pour mission de :
- décliner les orientations stratégiques en plan d’action opérationnel, comprenant notamment les mesures de soutien et les coûts y afférents ;
- assurer le suivi opérationnel de toutes les composantes de l’opération de reconstitution du cheptel ;
- émettre des propositions relatives aux actions d’amélioration et d’ajustement.
Et des comités locaux de supervision présidés par les walis et gouverneurs
Par ailleurs, outre ces deux niveaux, cette circulaire stipule la constitution de comités locaux de supervision (CLS), placés sous la présidence des walis et gouverneurs des régions, et qui regroupent les représentants des services locaux du ministère de l’Agriculture.
Ces comités sont chargés de :
- coordonner la mise en œuvre au niveau local des mesures décidées par le comité central de pilotage ;
- veiller à la collecte des données relatives à l’exécution des différentes opérations ;
- assurer le suivi opérationnel de la reconstitution du cheptel ;
- procéder à la validation des données de recensement à transmettre à la commission technique rattachée au CCP ;
- superviser la mise en œuvre effective des mesures de soutien et de subvention, en contrôlant l’éligibilité des éleveurs bénéficiaires.
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